تتناول الوثيقة الصادرة عن الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU) بالتعاون مع رابطة GSMA (عام 2026) “دليل إعداد إطار عمل وطني للتجوال في حالات الطوارئ”.
يقدم الدليل نموذجاً تنظيمياً وإرشادياً للهيئات التنظيمية لقطاع الاتصالات وشركات الهواتف المحمولة لتفعيل التجوال الوطني المتبادل (National Emergency Roaming) فور وقوع الكوارث الطبيعية أو حالات الطوارئ التي تؤدي إلى تضرر شبكات الاتصال.
الأهداف الرئيسية للإطار
استمرارية الخدمة: تمكين المشتركين الذين تضررت شبكة أصلهم من الانتقال تلقائياً ومؤقتاً إلى شبكة مشغل آخر يعمل في المنطقة لاستخدام المكالمات الصوتية، الرسائل النصية (SMS)، والبيانات.
الوصول لخدمات الطوارئ: ضمان وصول المواطنين وفرق الإنقاذ إلى أرقام الطوارئ والنجدة دون انقطاع.
رفع كفاءة البنية التحتية: خلق مرونة عالية للشبكات الوطنية وتوفير خيارات بديلة دون الحاجة لبناء بنية تحتية مكررة ومكلفة.
أبرز الأحكام المبدئية والتشغيلية (Model Regulations)
التفعيل وإلغاء الخدمة: تحديد شروط وضوابط واضحة لبدء التجوال فور وقوع الكارثة (أو عند وصول الأعطال لنسبة معينة) وإنهائها بمجرد عودة الخدمة الأساسية.
إدارة الازدحام والأولولية: وضع آليات لتعديل حركة المرور على شبكة المستضيف ومنح الأولوية لمكالمات طواقم الإغاثة والدفاع المدني وإشعار الطوارئ.
التكلفة والأسعار: تقديم الخدمة للمستخدم النهائي دون فرض أي رسوم إضافية، وتحديد أسس التعاون العادل وتغطية التكاليف بين شركات الاتصالات.
الاختبارات السنوية التقنية: إلزام شركات المحمول بإجراء تجارب واختبارات فنية سنوية لضمان جاهزية نظام التجوال عند حدوث الطوارئ.
حسم النزاعات: وضع آليات سريعة للفصل في الخلافات بين المشغلين تحت إشراف هيئة الاتصالات الوطنية.
محتويات الملاحق (Annexes)
1. الملحق الأول: المعايير والبروتوكولات التقنية اللازمة لتطبيق تجوال الطوارئ.
2. الملحق الثاني: استعراض تجارب دولية واقعية لدول قامت بتطبيق أطر تنظيمية مشابهة.
3. الملحق الثالث: سيناريوهات افتراضية تُوضح خطوات تنفيذ وتفعيل التجوال خطوة بخطوة أثناء الأزمات.
